Правила медосмотра для водителей изменили: теперь врачи могут назначать дополнительные анализы

С 1 марта 2022 вступил в силу приказ Минздрава, который утвердил новый порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. А еще изменился порядок выдачи и форма медзаключения о наличии или отсутствии противопоказаний к управлению автомобилем.

Расскажу, что изменится для водителей и как пройти освидетельствование по новым правилам.

Главные новости — в нашем Телеграме

Что за медосмотр

Водители и кандидаты в водители обязаны проходить медицинское освидетельствование в следующих случаях:

1. когда получают водительское удостоверение впервые;
2. когда меняют водительское удостоверение, срок действия которого истек, — обычно раз в 10 лет;
3. когда возвращают водительское удостоверение после того, как отбыли наказание за вождение в нетрезвом виде или другое наказание, связанное с состоянием опьянения;
4. когда открывают новые категории в водительском удостоверении.

Что изменилось

Врачи могут направить на дополнительные анализы: нужно будет сдать мочу и кровь, там будут искать следы алкогольной и наркотической зависимости. В 2019 году Минздрав предпринял попытку сделать эти анализы обязательными для всех — тогда бы медкомиссия подорожала. Но поправки, которые тогда приняли, в силу так и не вступили.

Теперь дополнительные анализы обяжут сдавать только в двух случаях:

1. если водителя ранее лишали прав за вождение в нетрезвом виде, отказ от освидетельствования или демонстративное употребление алкоголя при инспекторе ДПС до направления на освидетельствование. А теперь срок лишения истек и водитель решил вернуть водительское удостоверение;
2. если психиатр-нарколог выявит симптомы заболеваний, связанных с употреблением психоактивных веществ, при которых противопоказано управление автомобилем.

Во втором случае все зависит от ситуации. Если врач не выявил признаков заболеваний, перечисленных в разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, не придется сдавать дополнительные анализы и платить за них.

В новых правилах нет точных признаков, при которых врач может потребовать сдать анализ. Есть лишь список симптомов, при наличии минимум трех из которых нужно дважды сдавать пробы. Вот они:

1. Неадекватное поведение с нарушением общественных норм. К таким признакам относится, например, попытка устроить скандал с медработниками или подраться с ними.
2. Заторможенность, сонливость или возбуждение.
3. Эмоциональная неустойчивость.
4. Ускорение или замедление темпа мышления.
5. Бледность кожных покровов.
6. Следы кровоизлияний в слизистые оболочки, бледность слизистых оболочек.
7. Сухость кожных покровов и слизистых оболочек.
8. Учащенное или замедленное дыхание.
9. Увеличение или снижение частоты сердечных сокращений.
10. Сужение или расширение зрачков.
11. Вялая реакция зрачков на свет.
12. Двигательное возбуждение или заторможенность.
13. Пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами.
14. Неустойчивость в положении стоя со сдвинутыми вместе стопами, закрытыми глазами и вытянутыми прямо перед собой руками.
15. Ошибки при выполнении координационных проб. Например, человек с закрытыми глазами не может пальцами рук коснуться кончика собственного носа.
16. Дрожь век, языка, рук.
17. Нарушение речи.
18. Следы от инъекций.

По старым правилам анализы не были обязательными для тех, кто получает, меняет и восстанавливает права. Водителя просто проверяли по картотеке наркологии и психиатрии — и к нему не было вопросов, если он не стоял на учете. Теперь некоторым придется сдавать даже не одну, а две пробы.

Достаточно поругаться с кем-нибудь в очереди на осмотр: врач может расценить это сразу как неадекватное поведение, эмоциональную неустойчивость и возбуждение, а этих трех признаков достаточно. Но учтут ли все это, чтобы назначить однократный анализ крови и мочи, — покажет практика.

Форма медицинского заключения теперь будет выглядеть по-новому , хотя ее номер остался прежним — 003-В/у. В ней появились новые графы: например, отметка о том, что медицинское освидетельствование проводилось в связи с возвратом водительского удостоверения после лишения, а также отметки о проведении лабораторных и инструментальных исследований, таких как электрокардиограмма.

Как и раньше, все будет на бумажных бланках и только на них: электронных документов и баз данных не разрабатывали.

Бланк медицинского заключения — защищенная от подделок полиграфическая продукция, которую изготавливают по единому для всей страны образцу.

Что осталось как раньше

Медицинские показания, ограничения и противопоказания к управлению автомобилем не поменялись. Их утвердили еще в 2014 году и в последний раз меняли в 2019. Например, шизофрения, эпилепсия или слепота — противопоказания. У водителя с такими заболеваниями нет шансов получить или продлить водительское удостоверение. А вот отсутствие даже двух ног — это не повод для отказа. При условии, что у автомобиля есть специальное оборудование для такого водителя.

Прежним остался и перечень специалистов, которых придется проходить. Подробно о получении медицинской справки мы рассказывали в статье «Как получить медицинскую справку для водительских прав».

Новости, которые касаются всех, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @tinkoffjournal.

Новые штрафы для водителей, лишенных прав, с 25 июля 2022 года

Ситуация, когда водитель, лишенный прав, сел за руль транспортного средства всегда рассматривалась российским законодательством как серьезное нарушение требований ПДД и предусматривала наказание в виде крупного штрафа, ареста или обязательных работ.

Однако, судя по всему, эти наказания не останавливали нарушителей, поэтому законодатели решили пойти дальше и ввести более суровые штрафы для водителей без прав, которые сели за руль повторно. В том числе речь идет об уголовной ответственности, которая вводится с 25 июля 2022 года.

Информация о нормативном документе

2022.07.15 Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 14 июля 2022 года.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 258-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 14 июля 2022 года.

Оба документа вступают в силу 25 июля 2022 года.

Увеличение штрафа за повторное (второе) управление автомобилем водителем, лишенным прав

Рассмотрим новый пункт 4, добавленный в статью 12.7 КоАП:

4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Чтобы лучше понимать, о чем идет речь в данном пункте, рассмотрим и пункт 2, на который здесь дается ссылка:

2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, —

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Таким образом, за повторное управление автомобилем лишенный прав водитель получит одно из следующих наказаний:

• штраф 50 000 — 100 000 рублей (вместо 30 000 рублей);
• обязательные работы на 150 — 200 часов (вместо 100 — 200 часов).

Примечание. Административный арест при повторном нарушении не накладывается. Его может получить только водитель, который сел за руль без прав впервые.

Напомню, что повторным считается нарушение, которое допущено в промежутке между вступлением в силу постановления о наложении первого наказания и завершением 1 года с момента окончания исполнения постановления.

Увеличение наказания при ДТП с пострадавшими для водителя, лишенного или не имеющего прав

Для начала напомню, что в Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена специальная статья 264, в которой перечислены возможные наказания для виновников ДТП, в которых погибли или пострадали люди. Данная статья состоит из 6 частей, которые сокращенно можно описать так:

1. Причинение тяжкого вреда здоровью человека.
2. Часть 1, но при опьянении или при оставлении места ДТП. Более суровое наказание, чем в части 1.
3. Смерь человека.
4. Часть 3, но при опьянении или при оставлении места ДТП. Более суровое наказание, чем в части 3.
5. Смерть двух или более лиц.
6. Часть 5, но при опьянении или при оставлении места ДТП. Более суровое наказание, чем в части 5.

То есть, части 1, 3 и 5 содержат основные наказания за причинение вреда здоровью и жизни людей, а части 2, 4 и 6 содержат более суровые наказания за те же нарушения, но совершенные в состоянии опьянения или при сокрытии с места ДТП.

Так вот, нововведение от 25 июля 2022 года заключается в том, что в части 2,4 и 6 добавлено новое условие — водитель не имеет права управления или лишен права управления.

То есть, если водитель лишен прав или вообще никогда не имел удостоверения, то в случае ДТП с пострадавшими этому водителю грозит более суровое наказание, чем водителю с правами.

Рассмотрим возможные наказания за ДТП с пострадавшими для водителя, лишенного прав, до 25 июля 2022 года и после этой даты:

до 25 июля 2022 года	после 25 июля 2022 года
Причинение тяжкого вреда здоровью человека	Ограничение свободы	до 3-х лет
	Принудительные работы + лишение прав	до 2-х лет до 3-х лет	до 5-ти лет до 3-х лет
	Арест	до 6 месяцев
	Лишение свободы + лишение прав	до 2-х лет до 3-х лет	от 3 до 7 лет до 3-х лет
Смерть человека	Принудительные работы + лишение прав	до 4-х лет до 3-х лет
	Лишение свободы + лишение прав	до 5-ти лет до 3-х лет	от 5 до 12 лет до 3-х лет
Смерть двух или более лиц	Принудительные работы + лишение прав	до 5-ти лет до 3-х лет
	Лишение свободы + лишение прав	до 7 лет до 3-х лет	от 8 до 15 лет до 3-х лет

Сравнение двух последних столбцов таблицы позволяет понять, что с 25 июля 2022 года наказания для водителей, лишенных прав или не имеющих прав, за ДТП с пострадавшими и погибшими станут гораздо серьезнее.

Уголовное наказание за повторное (третье) управление автомобилем водителем, лишенным прав

Перейдем к рассмотрению новой статьи 264 3 Уголовного кодекса, которая вводит уголовные наказания для водителей, которые, будучи лишенными прав, многократно сели за руль и попались сотрудникам ГИБДД:

Статья 264 3 . Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющему судимость

1. Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, —

наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

Итак, за третье нарушение (управление автомобилем человеком, лишенным прав) водителя ожидает одно из следующих уголовных наказаний:

• Штраф 150 000 — 250 000 рублей.
• Штраф в размере дохода за период от 1 до 2-х лет.
• Обязательные работы до 360 часов.
• Принудительные работы до 1-го года.
• Лишение свободы до 1-го года.

В дополнение к каждому из перечисленных выше вариантов водитель получает лишение прав на срок до 2-х лет.

Обратите внимание, преступление является уголовным, т.е. водитель может получить судимость. При этом судимость сохраняется 3 года (в случае лишения свободы) и 1 год (при других наказаниях).

И еще одно важное дополнение, которое наказанием не является, однако восприниматься будет именно как наказание — автомобиль подлежит конфискации. Конфискация автомобилей нарушителей более подробно рассмотрена в следующей статье.

Что касается условий, при которых водитель может получить приведенное выше наказание, то они следующие (должны выполняться одновременно):

• водитель должен быть лишен прав за любое нарушение ПДД;
• водитель должен быть подвергнут наказанию по части 4 статьи 12.7 КоАП, то есть с момента уплаты штрафа (или с момента окончания обязательных работ) по данной статье должно пройти меньше 1 года.

Андрей , лишенный водительских прав и ранее уже привлекавшийся к ответственности по части 2 статьи 12.7 КоАП, вновь садится за руль 25 июля 2022 года. В результате остановки сотрудниками ГИБДД Андрей получает наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Этот штраф Андрей уплачивает 1 сентября 2022 года.

После этого 1 октября 2022 года заканчивается срок лишения прав и Андрей возвращает удостоверение в ГИБДД. Начиная с этой даты Андрей не может быть привлечен к ответственности по статье 264 3 УК РФ.

1 июня 2023 года Андрей выезжает на встречную полосу. Нарушение фиксируется сотрудниками ГИБДД и в ходе судебного заседания, состоявшегося 1 июля 2023 года, Андрей привлекается к ответственности в виде лишения прав на 4 месяца. Постановление начинает действовать 11 июля 2023 года.

Если начиная с 11 июля 2023 года Андрей сядет за руль, будучи лишенным прав, то он будет привлечен к Уголовной ответственности по новой статье 264 3 .

При этом 1 сентября 2023 года проходит 1 год с момента уплаты штрафа за второе управление автомобилем при лишении, то есть после 1 сентября 2023 года Андрей не может быть привлечен к ответственности по статье 264 3 УК РФ.

Также хочу напомнить, что управление автомобилем человеком, лишенным прав, — это далеко не первое нарушение, за которое законодатели предусмотрели различные наказания при первом, втором, третьем и четвертом нарушениях. С 10 января 2022 года действует похожая 4-х ступенчатая схема в отношении штрафов за превышение скорости и за выезд на встречную полосу.

Уголовное наказание за повторное (четвертое) управление автомобилем водителем, лишенным прав

Обратимся к части 2 статьи 264 3 Уголовного кодекса РФ:

2. Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части второй, пунктом «в» части четвертой или пунктом «в» части шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, —

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В данной части речь идет о наказании для водителей которые ранее:

• 3 или более раз получили наказание за управление в период лишения прав;
• не имея прав или будучи лишенными прав допустили ДТП с пострадавшими или погибшими.

При этом водитель должен иметь непогашенную судимость и быть лишенным водительских прав (за любое нарушение).

Наказание за 4-е управление автомобилем во время лишения прав выбирается из следующего списка:

• Штраф 200 000 — 300 000 рублей.
• Штраф в размере дохода за период от 1 до 2-х лет.
• Обязательные работы до 480 часов.
• Принудительные работы до 2-х лет.
• Лишение свободы до 2-х лет.

В дополнение к каждому из перечисленных выше вариантов водитель получает лишение прав на срок до 3-х лет. Также, как и при третьем наказании, при четвертом водителя ожидают судимость и конфискация транспортного средства.

Отмена скидки при оплате штрафов за управление при лишении прав

До 25 июля 2022 года штраф по части 2 статьи 12.7 КоАП можно оплатить со скидкой 50 процентов, то есть вместо 30 000 рублей можно заплатить всего 15 000 рублей. Начиная с 25 июля 2022 года скидка для данного нарушения отменяется.

Что касается повторных нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 12.7 КоАП и статьей 264 3 УК РФ, то она не вводится. Так что нарушители, которые садятся за руль во время лишения прав, будут оплачивать штрафы в полном объеме.

В заключение предлагаю Вам самостоятельно изучить тексты обновленных нормативных документов:

Подводя итоги, хочу сказать, что штрафные санкции для водителей, лишенных прав, увеличились весьма сильно. Если до 25 июля 2022 года водителю грозил штраф 30 000 рублей, то начиная с 25 июля максимальный размер штрафа составит 300 000 рублей. Это уж не говоря про то, что за данное нарушение теперь можно попасть за решетку.

Рекомендую Вам скачать обновленную таблицу штрафов ГИБДД, в которую включены рассмотренные выше штрафы:

Остается надеяться, что увеличение штрафов и введение новых наказаний отобьет охоту у водителей, лишенных прав или вообще не имеющих прав, садиться за руль.

Кроме того, за некоторые из нарушений, рассмотренных выше, автомобиль нарушителя может быть конфискован. Конфискация — это абсолютно новый вариант наказания, который ранее к нарушителям требований ПДД не применялся. Поэтому конфискация более подробно рассмотрена в следующей статье на pddmaster.ru.

Удачи на дорогах!

эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).

Конфискация автомобилей «лишёнников» с 25 июля 2022

25 июля 2022 года вступили в силу поправки, которые ужесточили наказание за повторное вождение после лишения прав: введены высокие штрафы, уголовное наказание и конфискация машин.

Штраф до 100 тыс. руб. для «лишёнников»

Ранее, согласно части 2 статьи 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством после лишения прав влекло следующие варианты наказания:

• штраф 30 тыс. руб.;
• арест до 15 суток;
• обязательные работы на срок 100-200 часов.

При этом, наказания за повторность данного нарушения не было. Согласно тексту вступившего в силу сегодня закона (Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»), статья 12.7 КоАП РФ дополнена новой частью 4 следующего содержания:

«Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов«.

Таким образом, в случае повторного управления транспортом, «лишённику» теперь грозит уже более суровое наказание:

• штраф 50-100 тыс. руб.;
• обязательные работы на срок 150-200 часов.

«Лишёнников» лишили скидки на штрафы ГИБДД

Кроме того, теперь части 2 и 4 статьи 12.7 КоАП РФ включили в перечень исключений, на которые не распространяется скидка 50% за своевременную уплату штрафов ГИБДД. Соответственно, штрафы «лишённикам» придётся оплачивать в полном размере.

Уголовное наказание для повторных «лишёнников»

Согласно тексту второго документа (Федеральный закон от 14.07.2022 № 258-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»), Уголовный кодекс с 25 июля 2022 года дополнен новой статьёй 264.3:

«Статья 264.3. Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость.

Согласно части 1 этой новой статьи, управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, лишенным прав, и уже подвергнутым административному наказанию за повторную езду без прав теперь влечёт следующие варианты уголовного наказания:

• штраф 150-250 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет;
• обязательные работы на срок до 360 часов;
• принудительные работы на срок до 1 года;
• лишение свободы на срок до 1 года.

В качестве дополнительного к основному наказанию также предусмотрено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет.

Согласно же части 2 этой статьи, за управление транспортным средством лицом, лишённым прав и подвергнутым уголовному наказанию за нарушения ПДД, повлекшие тяжкий вред здоровью или смерть, либо уже имеющим судимость по части 1 этой статьи, отныне грозят следующие виды наказания:

• штраф 200-300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет;
• обязательные работы на срок до 480 часов;
• принудительные работы на срок до 2 лет;
• лишение свободы на срок до 2 лет.

В качестве дополнительного к основному наказанию также предусмотрено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Конфискация автомобилей «лишёнников» 2022

Этим же законом с 25 июля введена возможность конфискации транспортного средства злостных нарушителей ПДД, то есть — принудительное безвозмездное изъятие и обращение его в собственность государства.

Источник https://journal.tinkoff.ru/news/novosti-dlya-vodil/

Источник https://pddmaster.ru/novoe/dlya-lishennyh-0722.html

Источник https://pravo163.ru/konfiskaciya-avtomobilej-lishyonnikov-s-25-iyulya-2022/