Приказ МВД России от 22.03.2019 N 177 «Об утверждении Порядка осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2019 N 54873)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
С ПРИМЕНЕНИЕМ АВТОМОБИЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МВД РОССИИ
В соответствии с пунктом 6 Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 20 , приказываю:
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 4, ст. 525; 2009, N 8, ст. 971; 2012, N 53, ст. 7931; 2013, N 49, ст. 6443; 2014, N 22, ст. 2885; 2016, N 49, ст. 6914.
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. ГУОБДД МВД России, ЦСН БДД МВД России, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение Порядка, утвержденного настоящим приказом, и обеспечить выполнение его требований.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Приказ МВД России от 31 августа 2007 г. N 767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции» .
Зарегистрирован в Минюсте России 19 октября 2007 года, регистрационный N 10357.
3.2. Приказ МВД России от 4 октября 2010 г. N 708 «О внесении изменений в Инструкцию по осуществлению сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции, утвержденную приказом МВД России от 31 августа 2007 г. N 767» .
Зарегистрирован в Минюсте России 10 ноября 2010 года, регистрационный N 18921.
3.3. Приказ МВД России от 19 июня 2014 г. N 510 «О внесении изменений в приказ МВД России от 31 августа 2007 г. N 767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции» .
Зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2014 года, регистрационный N 33172.
3.4. Приказ МВД России от 30 декабря 2016 г. N 940 «О внесении изменений в Инструкцию по осуществлению сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции, утвержденную приказом МВД России от 31 августа 2007 г. N 767» .
Зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2017 года, регистрационный N 45444.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В. Горового.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 22.03.2019 N 177
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
С ПРИМЕНЕНИЕМ АВТОМОБИЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру назначения и осуществления сопровождения транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами и оборудованными устройствами для подачи специальных световых (проблесковыми маячками синего и красного цвета) и звуковых сигналов .
Далее также — «автомобили сопровождения».
2. Правовую основу сопровождения транспортных средств автомобилями Госавтоинспекции составляет Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» , Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 , иные указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 20 , иные постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, настоящий Порядок.
Далее также — «сопровождение».
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880, ст. 3881; N 30, ст. 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7018, ст. 7020, ст. 7067; N 50, ст. 7352; 2012, N 26, ст. 3441; N 50, ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1645; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6953; 2014, N 6, ст. 558, ст. 559, ст. 566, N 30, ст. 4259, N 42, ст. 5615, N 52, ст. 7542; 2015, N 7, ст. 1021, N 7, ст. 1022, N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4374; 2016, N 26, ст. 3870, N 27, ст. 4160, N 27, ст. 4238; 2017, N 22, ст. 3071, N 25, ст. 3591, N 31, ст. 4821, N 50, ст. 7562.
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 25, ст. 2897; 2002, N 27, ст. 2679; 2005, N 19, ст. 1781; 2007, N 18, ст. 2180; 2008, N 27, ст. 3250; 2010, N 52, ст. 7053; 2011, N 44, ст. 6240; 2013, N 22, ст. 2786; 2014, N 14, ст. 1616; 2015, N 14, ст. 2107; 2017, N 21, ст. 2992.
3. Основными задачами сопровождения являются:
3.1. Реализация дополнительных мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием сопровождаемых транспортных средств по маршруту следования.
3.2. Обеспечение приоритетного передвижения сопровождаемых транспортных средств по маршруту следования.
4. Сопровождение транспортных средств автомобилями сопровождения может осуществляться в следующих случаях:
4.1. Организованная перевозка групп детей.
4.2. Организованная перевозка участников мероприятий, проводимых Президентом Российской Федерации или Председателем Правительства Российской Федерации.
4.3. Движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов повышенной опасности .
Раздел 1.10.3 Приложения А Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ/ADR). Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 76 Российская Федерация присоединилась к данному соглашению (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 508).
4.4. Передвижение воинской колонны.
4.5. Передвижение транспортных средств и специальной техники при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4.6. Проведение иных мероприятий, если сопровождение прямо предписывается актами Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации.
4.7. Передвижение транспортного средства при следовании в служебных целях высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) — в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации, передвижение транспортного средства при следовании в служебных целях высших должностных лиц г. Москвы и Московской области — в пределах территорий г. Москвы и Московской области, высших должностных лиц г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области — в пределах территорий г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, высших должностных лиц Республики Крым и г. Севастополя — в пределах территорий Республики Крым и г. Севастополя.
II. Рассмотрение вопроса о назначении сопровождения
5. Основанием для рассмотрения вопроса о назначении сопровождения является заявка на сопровождение транспортного средства (транспортных средств) патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) Госавтоинспекции, подаваемая заинтересованными физическими или юридическими лицами, органами внутренних дел Российской Федерации, войсками, воинскими формированиями и органами, не указанными в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приложение N 1 к настоящему Порядку) .
Далее — «заявка на сопровождение транспортного средства».
6. Рассмотрение вопроса о назначении сопровождения воинских колонн Вооруженных Сил Российской Федерации автомобилями сопровождения осуществляется в порядке, определяемом совместным нормативным правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации .
Подпункт «г» пункта 9 Положения.
7. Рассмотрение вопроса о назначении сопровождения воинских колонн войск национальной гвардии Российской Федерации автомобилями сопровождения осуществляется в порядке, определяемом совместным нормативным правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации .
Подпункт «г» пункта 9 Положения.
8. Рассмотрение заявки на сопровождение транспортного средства, в котором следуют иностранные представители, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 1027 «О сопровождении транспортных средств некоторых иностранных представителей автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» , осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 52, ст. 7090; 2015, N 8, ст. 1174, N 44, ст. 6122; 2016, N 42, ст. 5941; 2017, N 48, ст. 7227.
9. Заявка на сопровождение транспортного средства подается:
9.1. При необходимости организации сопровождения по дорогам общего пользования, расположенным на территории нескольких муниципальных образований в пределах субъекта Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, нескольких субъектов Российской Федерации, — в подразделение Госавтоинспекции территориального органа МВД России на региональном уровне по месту начала сопровождения либо Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации , Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Далее — «подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне».
Далее — «ЦСН БДД МВД России».
9.2. При необходимости организации сопровождения по дорогам общего пользования, расположенным в пределах районов, городов и иных муниципальных образований, закрытых административно-территориальных образований, комплекса «Байконур», — в подразделение Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне по месту начала сопровождения.
Далее — «подразделение Госавтоинспекции на районном уровне».
10. Заявка на сопровождение транспортного средства может подаваться при личном обращении в подразделение Госавтоинспекции либо направляться посредством официального сайта Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gibdd.ru; гибдд.рф), или почтового отправления.
11. К заявке на сопровождение транспортного средства прилагаются:
11.1. Копии документов, предусмотренных подпунктами «а», «е», «з» пункта 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами , а также копия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек , — в случае, предусмотренном подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего Порядка.
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7174; 2014, N 26, ст. 3576; 2015, N 27, ст. 4083; 2016, N 26, ст. 4072; 2017, N 2, ст. 386, N 28, ст. 4147; 2018, N 1, ст. 359). Далее — «Правила организованной перевозки детей».
Пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11; N 29, ст. 4342; N 44, ст. 6047; 2016, N 1, ст. 51; 2018, N 31, ст. 4838; N 32, ст. 5116; N 45, ст. 6841; N 53, ст. 8424).
11.2. Копии диагностических карт на транспортные средства, входящие в состав воинской колонны (иные сведения об исправном техническом состоянии транспортных средств), за исключением передвижения транспортных средств боевой группы эксплуатации и транспортных средств, являющихся опытными (испытательными) образцами военной и специальной техники, — в случае, предусмотренном подпунктом 4.4 пункта 4 настоящего Порядка.
11.3. Копии специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов , копии специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов , — в случае, предусмотренном подпунктом 4.3 пункта 4 настоящего Порядка. При получении специального разрешения на движение такого транспортного средства по установленному постоянному маршруту в электронной форме форме указывается официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещена соответствующая информация. Представление копий транспортных накладных допускается после их составления грузоотправителем.
Приложение N 1 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 4 июля 2011 г. N 179 (зарегистрирован в Минюсте России 13 сентября 2011 года, регистрационный N 21782), с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 9 июля 2012 г. N 218 (зарегистрирован в Минюсте России 3 августа 2012 года, регистрационный N 25105), от 18 июня 2013 г. N 215 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2013 года, регистрационный N 29183), от 25 февраля 2015 г. N 31 (зарегистрирован в Минюсте России 12 мая 2015 года, регистрационный N 37229), от 21 марта 2016 г. N 70 (зарегистрирован в Минюсте России 10 мая 2016 года, регистрационный N 42061), от 2 августа 2017 г. N 290 (зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2017 года, регистрационный N 47725).
Приложение N 1 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному приказом Минтранса России от 24 июля 2012 г. N 258 (зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2012 года, регистрационный N 25656) с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 15 января 2014 г. N 7 (зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2014 года, регистрационный N 32525), от 16 июня 2016 г. N 158 (зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2016 года, регистрационный N 43062), от 21 сентября 2016 г. N 272 (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2017 года, регистрационный N 46064); приложение N 1 к Порядку выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на два процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам, утвержденного приказом Минтранса России от 21 сентября 2016 г. N 272 (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2017 года, регистрационный N 46064), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 24 июля 2018 г. N 269 (зарегистрирован в Минюсте России 20 августа 2018 года, регистрационный N 51936).
Часть 17 статьи 31 Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; 2015, N 29, ст. 4374; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 74; N 27, ст. 4190).
Приложение N 4 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 17, ст. 2407; 2012, N 10, ст. 1223; 2014, N 3, ст. 281; 2015, N 50, ст. 7162; 2016, N 49, ст. 6901; 2017, N 1, ст. 177, N 51, ст. 7831). Далее — «Правила перевозок грузов автомобильным транспортом».
12. Заявка на сопровождение транспортного средства подается не менее чем за десять календарных дней до планируемой перевозки и рассматривается в пятидневный срок с даты ее поступления в подразделение Госавтоинспекции.
Исходя из конкретной обстановки при наличии объективных обстоятельств, не позволяющих подать заявку в указанный срок, установленные данным пунктом сроки подачи и рассмотрения заявки могут быть сокращены.
13. При рассмотрении заявки на сопровождение транспортного средства и решении вопроса о назначении сопровождения учитываются следующие условия:
13.1. Возможность передвижения транспортных средств без осуществления дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
13.2. Оптимальность предлагаемого маршрута и графика следования с учетом интенсивности движения и соответствия автомобильной дороги требованиям, устанавливающим предельно допустимые значения по условиям обеспечения безопасности движения к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям).
13.3. Возможность использования альтернативных видов транспорта для перевозки.
13.4. Необходимость временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на соответствующих участках автомобильных дорог.
14. В случае если осуществление сопровождения требует временных ограничений или прекращения движения транспортных средств на автомобильных дорогах или их участках, заявитель (организатор перевозки) уведомляется о необходимости согласовать перевозку с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся эти автомобильные дороги или их участки.
15. Рассмотрение вопроса о сопровождении транспортных средств по территории нескольких субъектов Российской Федерации осуществляется в следующем порядке:
15.1. При рассмотрении вопроса о сопровождении подразделениями Госавтоинспекции нескольких субъектов Российской Федерации в границах обслуживаемой территории руководитель подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне по месту начала сопровождения направляет копию поступившей заявки на сопровождение транспортного средства в соответствующие подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне по маршруту следования, которые не позднее 3-х календарных дней после ее получения обязаны рассмотреть вопрос о возможности обеспечения сопровождения по обслуживаемой ими территории и проинформировать о принятом решении руководителя подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне по месту начала сопровождения. При невозможности обеспечить сопровождение по закрепленной территории в ответе указываются причины отказа.
При принятии решения о сопровождении руководителями подразделений Госавтоинспекции на региональном уровне по маршруту сопровождения организуется:
дополнительная проработка вопроса о месте, времени, порядке замены автомобилей сопровождения, а также предоставления водителям сопровождаемых транспортных средств времени для отдыха;
выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 20 — 22 настоящего Порядка.
15.2. При рассмотрении вопроса о сопровождении одним подразделением Госавтоинспекции по всему маршруту следования руководителем подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне по месту начала сопровождения обеспечивается согласование времени и маршрута сопровождения с соответствующими подразделениями Госавтоинспекции на региональном уровне по маршруту следования.
15.3. При организации сопровождения автомобилями ЦСН БДД МВД России информация о планируемом сопровождении направляется ЦСН БДД МВД России в подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне в соответствии с маршрутом следования.
15.4. Подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне по маршруту движения сопровождаемых транспортных средств принимают необходимые меры по обеспечению безопасности их движения по территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
16. Решение о назначении сопровождения принимается:
16.1. В случае следования по дорогам общего пользования — главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации (его заместителями), начальником ЦСН БДД МВД России (его заместителями), а также главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации, по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (должностными лицами, исполняющими их обязанности), — в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования или нескольких муниципальных образований.
16.2. В случае выхода маршрута следования за пределы одного субъекта Российской Федерации — главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (должностным лицом, исполняющим его обязанности), с территории которого начинается движение сопровождаемых транспортных средств, по согласованию с главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации (должностными лицами, исполняющими их обязанности) по территориальности в соответствии с маршрутом следования.
16.3. В случае следования по дорогам в пределах закрытого административно-территориального образования — руководителем подразделения Госавтоинспекции в соответствующем закрытом административно-территориальном образовании.
16.4. В случае выхода маршрута следования за пределы муниципального образования, закрытого административно-территориального образования — главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (должностными лицами, исполняющими их обязанности), руководителем подразделения Госавтоинспекции в соответствующем закрытом административно-территориальном образовании по согласованию с главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения субъектов Российской Федерации (должностными лицами, исполняющими их обязанности) по территориальности в соответствии с маршрутом следования.
17. Об отказе в назначении сопровождения лицу, подавшему заявку на сопровождение транспортного средства, направляется мотивированный ответ.
18. Решение об отказе в сопровождении может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Организация сопровождения
19. Организация сопровождения включает в себя:
19.1. Методическое обеспечение деятельности подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.
19.2. Профессиональную подготовку сотрудников, привлекаемых к организации и осуществлению сопровождения, включая подготовку и допуск водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов .
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 876 «О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 52, ст. 6460; 2009, N 8, ст. 971; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 37, ст. 5002, N 53, ст. 7931; 2016, N 5, ст. 692, N 49, ст. 6914; 2017, N 27, ст. 4052; 2018, N 52, ст. 8303).
19.3. Подготовку автомобилей сопровождения, технических средств и средств связи, используемых при сопровождении.
19.4. Информирование заинтересованных физических и юридических лиц о порядке назначения и осуществления сопровождения.
19.5. Взаимодействие с военной автомобильной инспекцией, иными органами и организациями по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении сопровождения.
19.6. Учет и анализ работы по осуществлению сопровождения, а также выработку и принятие мер по ее совершенствованию.
19.7. Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов в части назначения и осуществления сопровождения.
20. Руководителями подразделений Госавтоинспекции (их заместителями), принявшими решение о назначении сопровождения, организуется комплекс подготовительных мероприятий, который включает:
20.1. Изучение маршрута сопровождения, особенностей организации движения, системы связи, дислокации постов и маршрутов патрулирования, возможности взаимодействия с ними нарядов сопровождения, при необходимости и возможности — предварительное обследование выбранного маршрута.
20.2. Определение необходимого количества автомобилей сопровождения с учетом особенностей маршрута и условий сопровождения, весогабаритных и скоростных параметров сопровождаемых транспортных средств, а также их количества.
В случае если количество сопровождаемых транспортных средств превышает 10 единиц, выделяется не менее 2 автомобилей сопровождения.
Максимальное количество транспортных средств в организованной транспортной колонне не должно превышать двадцати.
20.3. Назначение наряда сопровождения и старшего наряда сопровождения.
Наряд сопровождения должен состоять не менее чем из двух сотрудников Госавтоинспекции. В состав наряда сопровождения включаются наиболее подготовленные сотрудники, имеющие стаж службы в подразделениях Госавтоинспекции и стаж управления транспортными средствами не менее трех лет, а также допущенные к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов.
20.4. Согласование с подразделениями Госавтоинспекции по маршруту следования порядка взаимодействия в случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка.
20.5. Определение порядка взаимодействия наряда сопровождения и нарядов по маршруту сопровождения.
20.6. Определение места и темы инструктажа наряда сопровождения и сотрудников, задействованных для его обеспечения.
20.7. При необходимости:
20.7.1. Инициирование замены водителей сопровождаемых транспортных средств, не отвечающих квалификационным требованиям или не имеющих права на управление транспортными средствами (в том числе по состоянию здоровья), а также подлежащих сопровождению транспортных средств, имеющих технические неисправности, при которых их эксплуатация запрещена, или не прошедших технический осмотр в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказ Минтранса России от 28 сентября 2015 г. N 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 2015 года, регистрационный N 40032), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 2 марта 2017 г. N 76 (зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2017 года, регистрационный N 46324).
20.7.2. Внесение корректировок в расстановку сил и средств по маршруту сопровождения, организация дополнительных постов и маршрутов патрулирования, введение на отдельных участках дорог ручного регулирования, временных ограничения или прекращения движения, организация объезда.
20.7.3. Оповещение участников дорожного движения и населения, в том числе с использованием средств массовой информации, в случаях введения ограничений или прекращения движения на автомобильных дорогах или их участках.
20.8. Утверждение предписания на сопровождение (приложение N 2 к настоящему Порядку).
Допускается утверждение предписания на сопровождение командиром строевого подразделения дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции (его заместителем), которому поручено осуществление сопровождения.
21. Перед сопровождением командиром строевого подразделения дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции (его заместителем), которому поручено осуществление сопровождения, организуется:
проверка технического состояния автомобилей сопровождения и исправности видеорегистраторов;
инструктаж нарядов сопровождения и сотрудников, задействованных для его обеспечения, на котором доводятся особенности маршрута следования, порядок действий по обеспечению безопасности движения, организация связи и способы передачи информации, а также особенности применения огнестрельного оружия и специальных средств в зависимости от вида перевозки.
Копия заявки на сопровождение транспортного средства и предписание на сопровождение передается старшему наряда сопровождения.
22. При назначении сопровождения, предусмотренного подпунктами 4.1, 4.3 — 4.6 пункта 4 настоящего Порядка, маршрут которого пролегает по территории нескольких субъектов Российской Федерации, руководителями подразделений Госавтоинспекции на региональном уровне по маршруту сопровождения (их заместителями) организуется направление в ЦСН БДД МВД России предварительной и оперативной информации о передвижении колонны.
В случаях, предусмотренных подпунктом 4.2 пункта 4 и пунктом 8 настоящего Порядка, информация о ходе сопровождения передается подразделением Госавтоинспекции на региональном уровне в ЦСН БДД МВД России независимо от маршрута следования.
В случае осуществления сопровождения, маршрут которого пролегает по территории нескольких муниципальных образований в пределах одного субъекта Российской Федерации, руководителями подразделений Госавтоинспекции на районном уровне (их заместителями) по маршруту сопровождения обеспечивается направление предварительной и оперативной информации о передвижении сопровождаемых транспортных средств в подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне.
23. По прибытии к месту начала сопровождения старший наряда сопровождения (при необходимости с привлечением других должностных лиц) обеспечивает:
соответствия водителей и сопровождаемых транспортных средств заявленному составу;
наличия у водителей документов, необходимых для их допуска, а также допуска транспортных средств к участию в дорожном движении;
соответствия сопровождаемых транспортных средств Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ;
Утверждены постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст. 5521; 2000, N 18, ст. 1985; 2001, N 11, ст. 1029; 2002, N 9, ст. 931, N 27, ст. 2693; 2003, N 20, ст. 1899, N 40, ст. 3891; 2005, N 52, ст. 5733; 2006, N 11, ст. 1179; 2008, N 8, ст. 741, N 17, ст. 1882; 2009, N 2, ст. 233, N 5, ст. 610; 2010, N 9, ст. 976, N 20, ст. 2471; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 1, ст. 154, N 15, ст. 1780, N 30, ст. 4289, N 47, ст. 6505; 2013, N 5, ст. 371, ст. 404, N 24, ст. 2999, N 29, ст. 3966, N 31, ст. 4218, N 52, ст. 7173; 2014, N 14, ст. 1625, N 44, ст. 6063, N 21, ст. 2707, N 32, ст. 4487, N 38, ст. 5062, N 47, ст. 6557; 2015, N 1, ст. 223, N 15, ст. 2276, N 17, ст. 2568, N 27, ст. 4083, N 46, ст. 6376; 2016, N 5, ст. 694, N 23, ст. 3325, N 31, ст. 5018, ст. 5029, N 38, ст. 5553; 2017, N 14, ст. 2070, N 28, ст. 4139, N 30, ст. 4666, N 45, ст. 6658, ст. 6663; N 52, ст. 8125; 2018, N 1, ст. 359, N 8, ст. 1225, N 23, ст. 3299, N 36, ст. 5622; N 49, ст. 7618; N 50, ст. 7789).
соответствия перевозимых грузов сопроводительным документам;
наличия у водителей куртки, жилета или жилет-накидки с полосами световозвращающего материала .
Пункт 2.3.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения». Далее — «Правила дорожного движения».
23.2. Осмотр сопровождаемых транспортных средств, салонов автобусов, а также перевозимых грузов с целью проверки правильности их размещения, при необходимости — проверку транспортных средств, находящихся в них лиц и грузов с применением служебных собак, использованием оперативно-справочных учетов органов внутренних дел и осуществлением розыскных мер.
23.3. Визуальный осмотр сопровождаемых транспортных средств, в целях выявления технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
23.4. Инструктаж водителей сопровождаемых транспортных средств с учетом вида перевозки и условий сопровождения.
24. При проведении инструктажа старший наряда сопровождения доводит водителям сопровождаемых транспортных средств в том числе:
24.1. Маршрут движения.
24.2. Особенности движения в организованных транспортных колоннах, порядок связи (применения условных сигналов, мобильной либо радиосвязи), а также необходимость соблюдения Правил дорожного движения.
24.3. Скорость движения и дистанция между транспортными средствами.
24.4. Порядок действий на случай вынужденной остановки, отставания сопровождаемого транспортного средства или разрыва колонны.
24.5. Порядок действий и размещение транспортных средств в пунктах остановок, заправки, питания и отдыха.
24.6. Места и последовательность посадки и высадки пассажиров.
25. Проведение инструктажа удостоверяется подписью водителей сопровождаемых транспортных средств на оборотной стороне предписания на сопровождение.
26. В случае замены транспортного средства, подлежащего сопровождению, либо водителя такого транспортного средства, старший наряда сопровождения делает отметку об этом в предписании на сопровождение, осуществляет проверку транспортного средства (на предмет прохождения технического осмотра) и (или) водителя по соответствующим автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных органов внутренних дел, фиксирует результаты проверки в предписании на сопровождение. При этом подача дополнительной либо новой заявки на сопровождение транспортного средства не требуется.
27. О готовности и начале сопровождения либо о выявлении обстоятельств, препятствующих осуществлению сопровождения, и невозможности их устранения организаторами перевозки и (или) владельцами сопровождаемых транспортных средств, старшим наряда сопровождения докладывается руководителю подразделения Госавтоинспекции, принявшему решение о назначении сопровождения (его заместителю), или дежурному по соответствующему подразделению Госавтоинспекции (территориальному органу МВД России).
IV. Осуществление сопровождения
28. При осуществлении сопровождения наряд сопровождения:
28.1. Принимает меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием сопровождаемых транспортных средств.
28.2. Обеспечивает приоритетное движение сопровождаемых транспортных средств в соответствии с требованиями Правил дорожного движения.
28.3. Оценивает складывающуюся оперативную обстановку по маршруту сопровождения и реагирует на ее изменение.
28.4. Осуществляет в необходимых случаях регулирование дорожного движения, организацию объезда, реализацию мер по ограничению или прекращению движения на отдельных участках автомобильных дорог.
28.5. Организует взаимодействие с нарядами дорожно-патрульной службы по маршруту следования и иными задействованными в обеспечении безопасности дорожного движения лицами.
28.6. Осуществляет выбор мест остановки, стоянки колонны транспортных средств, скоростного режима движения, безопасной дистанции между сопровождаемыми транспортными средствами, а также иные действия в соответствии с требованиями Правил дорожного движения, Положения и предписания на сопровождение.
28.7. Докладывает руководителю подразделения Госавтоинспекции, принявшему решение о назначении сопровождения (его заместителю), или дежурному по соответствующему подразделению Госавтоинспекции (территориальному органу МВД России) о возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению дальнейшего сопровождения, необходимости изменения маршрута сопровождения, внеплановых и плановых стоянках, дорожно-транспортных и иных происшествиях с участием сопровождаемых транспортных средств и автомобилей сопровождения.
29. Распределение обязанностей между сотрудниками наряда сопровождения осуществляется старшим наряда с учетом следующих требований:
29.1. Один из сотрудников управляет автомобилем сопровождения, определяет скорость и траекторию его движения, применяет специальные световые и звуковые сигналы, при необходимости подает сигналы громкоговорящей установкой.
29.2. Второй сотрудник ведет наблюдение за сопровождаемыми транспортными средствами, дорожной обстановкой, поддерживает связь с дежурными частями территориальных органов МВД России (дежурными отделениями (группами) подразделений Госавтоинспекции), другими нарядами сопровождения и нарядами дорожно-патрульной службы по маршруту сопровождения.
30. Если сопровождение осуществляется одним автомобилем сопровождения, он движется впереди сопровождаемых транспортных средств на расстоянии, обеспечивающем безопасность движения, учитывая при этом необходимость создания минимальных помех другим транспортным средствам, интенсивность дорожного движения, дорожные и метеорологические условия, выбранную скорость движения, состав сопровождаемых транспортных средств.
31. При сопровождении двумя автомобилями на дорогах, имеющих одну полосу для движения в данном направлении и в других опасных местах, первый автомобиль движется в порядке, предусмотренном пунктом 30 настоящего Порядка, а второй (замыкающий) следует за сопровождаемой колонной для предупреждения ее обгона другими транспортными средствами.
32. С целью оповещения участников дорожного движения и нарядов дорожно-патрульной службы о приближении сопровождаемых транспортных средств могут использоваться сигнальные автомобили сопровождения, движущиеся впереди основного автомобиля сопровождения с дистанцией от двухсот до четырехсот метров.
В зависимости от рельефа местности и дорожной обстановки дистанция между сигнальным автомобилем и основным автомобилем сопровождения может быть сокращена.
33. Скорость сопровождения выбирается с учетом требований Правил дорожного движения, скорости, установленной при согласовании условий перевозки, дорожных и метеорологических условий, интенсивности движения транспортных средств и пешеходов, а также динамических характеристик сопровождаемых транспортных средств (исключая их отставание).
34. Если сопровождаемое транспортное средство создает затруднения для обгона, нарядом сопровождения принимаются меры к его периодической остановке с учетом требований Правил дорожного движения и его весогабаритных параметров, для пропуска скопившихся за ним транспортных средств.
35. Для получения преимущества перед другими участниками движения на автомобилях сопровождения следует включать специальные световые (проблесковые маячки синего и красного цвета) и звуковые сигналы. Воспользоваться приоритетом можно только убедившись, что другие участники движения уступают дорогу автомобилям сопровождения и сопровождаемым транспортным средствам.
36. Для предупреждения участников движения о приближении сопровождаемых транспортных средств к перекресткам, пешеходным переходам, участкам дорог с ограниченной видимостью, местам концентрации дорожно-транспортных происшествий необходимо использовать громкоговорящую установку.
37. В зависимости от изменений дорожно-транспортной обстановки по маршруту сопровождения старший наряда сопровождения может менять порядок построения колонны сопровождаемых транспортных средств и автомобилей сопровождения.
В случае разрыва колонны старший наряда сопровождения принимает меры по восстановлению порядка ее построения, учитывая при этом геометрические параметры автомобильной дороги, организацию и интенсивность движения на ней, складывающиеся дорожные условия, необходимость создания минимальных помех для движения иным участникам движения и соблюдения требований Правил дорожного движения.
38. При сопровождении не допускаются:
38.1. Отступления от требований Правил дорожного движения, связанные с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения (за исключением сопровождения крупногабаритных транспортных средств), проездом на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, превышением установленной скорости движения, движением через железнодорожные пути .
Пункт 15 Положения.
38.2. Необоснованное отклонение наряда сопровождения от установленного маршрута движения.
38.3. Перевозка в автомобиле сопровождения лиц, не относящихся к наряду сопровождения.
38.4. Стоянка сопровождаемых транспортных средств и автомобилей сопровождения вне специально приспособленных или обозначенных мест.
39. Сопровождение прекращается при возникновении у сопровождаемых транспортных средств или автомобилей сопровождения технических неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, болезненного состояния их водителей, а также иных обстоятельств, создающих угрозу безопасности дорожного движения, если эти неисправности или обстоятельства не могут быть устранены инициаторами сопровождения и (или) владельцами сопровождаемых транспортных средств.
Об устранении обстоятельств, препятствующих дальнейшему сопровождению, старший наряда сопровождения докладывает руководителю подразделения Госавтоинспекции, принявшему решение о назначении сопровождения (его заместителю), или дежурному по соответствующему подразделению Госавтоинспекции (территориальному органу МВД России).
40. По окончании сопровождения старший наряда докладывает руководителю, утвердившему предписание на сопровождение, рапорт, в котором отражаются влияющие на обеспечение безопасности дорожного движения обстоятельства, а также иные имевшие место в ходе сопровождения происшествия.
V. Особенности организации отдельных видов сопровождения
41. При организованной перевозке группы детей автобусами:
41.1. Заявка на сопровождение транспортного средства рассматривается в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов .
Пункт 10 Правил организованной перевозки детей.
41.2. При рассмотрении вопроса о назначении сопровождения руководителями подразделений Госавтоинспекции (их заместителями), дополнительно организуется проверка:
41.2.1. Соответствия автобусов установленным требованиям , в том числе наличие документов о прохождении автобусами технического осмотра.
Пункт 3 Правил организованной перевозки детей.
41.2.2. Наличия у перевозчика лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, либо уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом.
41.2.3. Наличия у водителей, допускаемых к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, необходимого стажа работы в качестве водителя транспортного средства категории «D», а также отсутствия у них в течение последнего года административных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрены административные наказания в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста .
Пункт 8 Правил организованной перевозки детей.
41.2.4. Наличия медицинских работников в установленных случаях .
Пункт 12 Правил организованной перевозки детей.
41.2.5. Наличия назначенных сопровождающих из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, в том числе ответственных за организованную перевозку группы детей по каждому автобусу .
Пункт 14 Правил организованной перевозки детей.
41.2.6. Наличия графика движения, включающего в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания, и схемы маршрута .
Подпункт «з» пункта 4 Правил организованной перевозки детей.
41.3. Перед началом сопровождения автобусов, перевозящих детей, нарядом сопровождения дополнительно проверяется:
41.3.1. Оснащение автобусов тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS , а также их исправность.
Пункт 3 Правил организованной перевозки детей.
41.3.2. Наличие на автобусах опознавательных знаков «Перевозка детей» (спереди и сзади), «Ограничение скорости» (на задней стороне кузова слева).
41.3.3. Наличие и исправность маячка желтого или оранжевого цвета (на крыше автобуса или над ней).
41.3.4. Результаты проведения предрейсового контроля технического состояния автобусов, предрейсового медицинского осмотра водителей перед выездом на линию и их предрейсового инструктажа.
41.4. Сопровождение автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, производится с 6 до 23 часов.
41.4.1. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается сопровождение организованной перевозки группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров .
Пункт 11 Правил организованной перевозки детей.
41.4.2. В ходе движения колонны автобусов наряд сопровождения двигается впереди и левее крайней точки габарита автобуса, а также принимает меры по соблюдению водителями автобусов скорости движения, которая не должна превышать установленных Правилами дорожного движения ограничений и быть не более 60 км/ч .
Пункт 10.3 Правил дорожного движения.
42. При организации сопровождения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств:
42.1. К рассмотрению принимаются заявки на сопровождение транспортного средства в случаях, если:
ширина транспортного средства превышает 4 м;
длина автопоезда превышает 30 м;
транспортное средство при движении вынуждено хотя бы частично занимать полосу встречного движения;
имеется проект организации дорожного движения для участков дорог, входящих в маршрут движения крупногабаритных транспортных средств .
Пункт 25 Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных приказом Минтранса России от 12 января 2018 г. N 10 (зарегистрирован в Минюсте России 27 апреля 2018 года, регистрационный N 50940).
42.2. Перед началом сопровождения старшим наряда сопровождения осуществляется:
проверка соответствия фактических габаритных размеров (высота, ширина и длина) груза (транспортного средства) данным, указанным в документах на перевозимый груз и в специальном разрешении на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
проверка соответствия сведений о массе груза, указанной в документах на перевозимый груз , характеристике груза и параметрам транспортного средства, указанным в специальном разрешении на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Пункты 53 — 55 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, старший наряда сопровождения действует в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящего Порядка.
42.3. Автомобиль сопровождения должен двигаться впереди и левее крайней точки габарита сопровождаемого транспортного средства. При этом нарядом сопровождения должны учитываться возможности управляемости подвижного состава и приниматься меры к безопасному выполнению поворотов.
42.4. Наряды дорожно-патрульной службы по маршруту сопровождения привлекаются для обеспечения безопасности дорожного движения на перекрестках с интенсивным движением транспортных средств, мостах, путепроводах, участках автодорог, имеющих подъемы, спуски, повороты малого радиуса, сужение проезжей части, и на других сложных участках автодорог. В этих целях обеспечивается регулярный пропуск скапливающихся транспортных средств и пешеходов либо поэтапное ограничение или запрещение движения транспортных средств и пешеходов.
VI. Контроль и учет осуществления сопровождений
43. Контроль за осуществлением сопровождения возлагается на руководителей подразделений Госавтоинспекции в пределах компетенции в соответствии с настоящим Порядком.
44. Главный государственный инспектор безопасности дорожного движения Российской Федерации (его заместители), начальник ЦСН БДД МВД России (его заместители), руководители территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (их заместители), руководители подразделений Госавтоинспекции на региональном и районном уровнях (их заместители), обязаны:
44.1. Создавать необходимые условия для реализации требований Порядка, других нормативных правовых актов, касающихся осуществления сопровождения.
44.2. Организовывать подведение итогов каждого сопровождения, используя при этом данные глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, а также аудио-, видеоинформацию с видеорегистраторов, установленных в автомобилях сопровождения. Результаты подведения итогов отражать в рапорте, который хранить в накопительном деле.
44.3. По каждому нарушению, касающемуся осуществления сопровождения, дорожно-транспортному происшествию с участием нарядов сопровождения или сопровождаемых транспортных средств инициировать назначение служебных проверок и принимать меры по их предупреждению.
44.4. Организовать анализ деятельности, связанной с осуществлением сопровождения, принимать меры, направленные на ее совершенствование.
45. Учет поступивших заявок на сопровождение транспортного средства и выполненных сопровождений ведется соответствующими подразделениями Госавтоинспекции в журнале учета сопровождений транспортных средств (приложение N 3 к настоящему Порядку). Допускается ведение журнала в электронной форме при условии обеспечения сохранности регистрируемых сведений.
Приложение N 1
к Порядку осуществления сопровождения
транспортных средств с применением
автомобилей Госавтоинспекции
Автомобиль сопровождения безопасность дорожного движения
Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 г. № 1527
МОСКВА
Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами
В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила организованной перевозки группы детей автобусами.
2. Установить, что реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 23 сентября 2020 г. № 1527
ПРАВИЛА организованной перевозки группы детей автобусами
1. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном и междугородном сообщении.
2. Для целей настоящих Правил:
понятия «фрахтовщик», «фрахтователь» и «договор фрахтования» используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
понятие «организованная перевозка группы детей» используется в значении, предусмотренном Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения»;
понятие «медицинский работник» используется в значении, предусмотренном Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в отношении медицинских работников с высшим и средним профессиональным (медицинским) образованием.
3. В случае если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 автобусом или 2 автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — подразделение Госавтоинспекции) на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей подается уведомление об организованной перевозке группы детей.
В случае если указанная перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед началом осуществления такой перевозки подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции:
при необходимости организации сопровождения по дорогам общего пользования, расположенным на территории нескольких муниципальных образований в пределах субъекта Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, нескольких субъектов Российской Федерации, — в подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей либо Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
при необходимости организации сопровождения по дорогам общего пользования, расположенным в пределах районов, городов и иных муниципальных образований, закрытых административно-территориальных образований, комплекса «Байконур», — в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей.
4. Предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил уведомление подается лицом, планирующим организованную перевозку группы детей (далее — организатор перевозки) , в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования) , в соответствии с формой, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, с учетом положений настоящих Правил.
Предусмотренная пунктом 3 настоящих Правил заявка подается организатором перевозки, в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования) , в соответствии с Положением о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 20 «Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции».
5. Подача уведомления об организованной перевозке группы детей осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.
6. Уведомление об организованной перевозке группы детей может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.
Такое уведомление подается до начала первой из указанных в нем перевозок.
7. Если согласно графику движения время следования автобуса при организованной перевозке группы детей превышает 4 часа, в состав указанной группы не допускается включение детей возрастом до 7 лет.
8. Организатор перевозки назначает в каждый автобус, используемый для организованной перевозки группы детей, лиц, сопровождающих детей в течение всей поездки (далее — сопровождающие лица) . Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса. Допускается назначение одного сопровождающего лица, если группа включает 20 и менее детей и если посадка (высадка) детей осуществляется через одну дверь автобуса.
9. Если в автобусе находятся несколько сопровождающих лиц, организатор перевозки назначает из них ответственного за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу, который осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих лиц в указанном автобусе.
10. Если для организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более, организатор перевозки назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей, который осуществляет координацию действий водителей данных автобусов и ответственных по данным автобусам.
11. Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником. В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.
12. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускаются организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночного отдыха) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути) , а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.
13. Организатор перевозки составляет список лиц помимо водителя (водителей) , которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки (далее — список) , включающий в том числе:
детей, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) , возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей) ;
сопровождающих лиц с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона;
медицинского работника с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона.
Во время осуществления организованной перевозки группы детей у ответственного за организованную перевозку группы детей или старшего ответственного за организованную перевозку группы детей должны находиться копия уведомления о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции (при принятии такого решения) или уведомления об организованной перевозке группы детей и список, предусмотренный настоящим пунктом.
14. В случае неявки ребенка или иного лица, включенного в список, сведения о нем вычеркиваются из списка. Нахождение в автобусе помимо водителя (водителей) иных лиц, кроме тех, которые указаны в списках, не допускается. Контроль за соблюдением указанных требований возлагается на сопровождающих лиц.
15. Список, содержащий корректировки, считается действительным, если он заверен подписью лица, назначенного:
ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 1 автобус;
старшим ответственным за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более.
16. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оборудованный ремнями безопасности.
17. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители:
а) имеющие на дату начала организованной перевозки группы детей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 2 лет;
б) прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»;
в) не привлекавшиеся в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения.
18. При осуществлении организованной перевозки группы детей водитель обязан иметь при себе договор фрахтования (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования) и документ, составленный в произвольной форме, содержащий сведения о маршруте перевозки, в том числе о:
а) пункте отправления;
б) промежуточных пунктах посадки (высадки) (если имеются) детей и иных лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей;
в) пункте назначения;
г) местах остановок для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) — в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.
19. В случае задержки отправления автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, организатор перевозки уведомляет об этом родителей (законных представителей) детей и иных лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей, а также подразделение Госавтоинспекции, если им принималось решение о сопровождении данных автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) .
20. Во время движения автобуса дети должны быть пристегнуты к креслам ремнями безопасности, отрегулированными в соответствии с руководством по эксплуатации транспортного средства. Контроль за соблюдением указанного требования возлагается на сопровождающих лиц.
21. При движении автобуса, осуществляющего организованную перевозку группы детей, на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета, обеспечивающий угол видимости в горизонтальной плоскости, равный 360 градусам.
22. В случае невозможности осуществления или продолжения осуществления организованной перевозки группы детей вследствие дорожно-транспортного происшествия, технической неисправности автобуса, болезни (травмы) водителя, возникших в процессе такой перевозки, либо выявления факта несоответствия автобуса требованиям настоящих Правил, либо выявления факта несоответствия водителя требованиям пункта 17 настоящих Правил организатор перевозки или фрахтовщик (при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования) обязан принять меры по замене автобуса и (или) водителя.
Подменный автобус должен соответствовать требованиям пункта 16 настоящих Правил, а подменный водитель — требованиям пункта 17 настоящих Правил.
При прибытии подменного автобуса и (или) подменного водителя документы, указанные в пункте 18 настоящих Правил, передаются водителю этого автобуса. Водителем и ответственным (старшим ответственным) за организованную перевозку группы детей составляется акт замены автобуса и (или) водителя в произвольной форме с указанием причин замены автобуса и (или) водителя, даты и времени замены автобуса и (или) водителя, фамилий, имен, отчеств (при наличии) и номеров контактных телефонов лиц, подписавших такой акт.
23. Оригиналы документов, указанных в пунктах 3, 13 и 18 настоящих Правил, хранятся организатором перевозки в течение 3 лет со дня завершения каждой организованной перевозки группы детей, во время которой произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пострадали дети, в иных случаях — в течение 90 календарных дней.
МВД внесло изменения в порядок сопровождения транспортных средств
С 21 июня 2019 года вносятся изменения в порядок движения колонн в сопровождении автомобилей ГИБДД
МВД РФ на официальном интернет-портале правовой информации опубликовало приказ, согласно которому изменяется порядок осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей ГИБДД. Приказ вступает в силу 21 июня 2019 года.
Согласно многостраничному документу, министерство меняет порядок сопровождения транспортных средств автомобилями ГИБДД и ВАИ (военной автомобильной инспекции). Новый порядок определяет процедуру назначения и осуществления сопровождения транспортных средств автомобилями ГИБДД с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами и оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов.
Вот с 21 июня 2019 года что будет запрещено автомобилям сопровождения ГИБДД
Водителям автомобилей сопровождения ГИБДД запрещается отступать от правил дорожного движения, связанных с выездом на встречную полосу движения. Правда, это правило не распространяется в случае сопровождения крупногабаритных транспортных средств.
Также автомобилям сопровождения запрещено проезжать на красный сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика движения. В том числе экипажам сопровождения запрещено превышать установленную правилами дорожного движения скорость и отступать от правил проезда железнодорожных переездов.
Напомним, что как и прежде, основными задачами сопровождения является реализация мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием сопровождаемых транспортных средств по маршруту следования, а также обеспечение приоритетного передвижения сопровождаемых транспортных средств по маршруту следования.
Необходимость сопровождения, согласно приказу за номером 177, конкретизируется и инициируется (в отличие от Приказа МВД от 31 августа 2007 г. № 767) в следующих случаях:
- При организованной перевозке групп детей;
- При организованной перевозке участников мероприятий, проводимых Президентом Российской Федерации или Председателем Правительства Российской Федерации;
- При движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов повышенной опасности;
- При передвижении воинской колонны;
- При передвижении транспортных средств и специальной техники при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- При проведении иных мероприятий, если сопровождение прямо предписывается актами Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации;
- При передвижении транспортного средства при следовании в служебных целях высшего должностного лица субъекта Российской Федерации — в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации; при передвижении транспортного средства при следовании в служебных целях высших должностных лиц г. Москвы и Московской области — в пределах территорий г. Москвы и Московской области; высших должностных лиц г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области — в пределах территорий г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области; высших должностных лиц Республики Крым и г. Севастополя — в пределах территорий Республики Крым и г. Севастополя.
Решение вопроса о необходимости назначения сопровождения, как и прежде, является заявка на сопровождение транспортных средств или одного транспортного средства патрульным автомобилем или несколькими патрульными автомобилями Госавтоинспекции. Подается физическими или юридическими лицами, органами внутренних дел Российской Федерации, войсками, воинскими формированиями и другими органами.
Какие документы прилагаются к заявке на сопровождение транспортного средства?
Копии документов, предусмотренных подпунктами «а», «е», «з» пункта 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами:
— договор фрахтования, заключенный в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», — в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 г. N 652)
— документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона)
— программа маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 г. № 652)
Копия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, — в случае, предусмотренном подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего Порядка.
— копии диагностических карт на транспортные средства, входящие в состав воинской колонны (иные сведения об исправном техническом состоянии транспортных средств), за исключением передвижения транспортных средств боевой группы эксплуатации и транспортных средств, являющихся опытными (испытательными) образцами военной и специальной техники, — в случае, предусмотренном подпунктом 4.4 пункта 4 настоящего Порядка.
— копии специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов, копии специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, — в случае, предусмотренном подпунктом 4.3 пункта 4 настоящего Порядка. При получении специального разрешения на движение такого транспортного средства по установленному постоянному маршруту в электронной форме указывается официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещена соответствующая информация. Представление копий транспортных накладных допускается после их составления грузоотправителем.
Какие сроки подачи заявки?
По срокам подачи заявки на сопровождение транспортного средства изменений внесено не было. Она, как и прежде, подается не менее чем за десять календарных дней до планируемой перевозки и рассматривается в пятидневный срок с даты ее поступления в подразделение Госавтоинспекции.
Исходя из конкретной обстановки, при наличии объективных обстоятельств, не позволяющих подать заявку в указанный срок, установленные данным пунктом сроки подачи и рассмотрения заявки могут быть сокращены.
При этом сотрудники изучают ряд аспектов, как то: возможность передвижения транспортных средств без осуществления дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, оптимальность предлагаемого маршрута, возможность использования альтернативных видов транспорта и другие.
Что должен проверить старший наряда сопровождения?
По прибытии к месту начала сопровождения старший наряда сопровождения должен обеспечить проверку: соответствия водителей и сопровождаемых транспортных средств заявленному составу; наличия у водителей документов, необходимых для их допуска, а также допуска транспортных средств к участию в дорожном движении; осмотр сопровождаемых транспортных средств, салонов автобусов, а также перевозимых грузов с целью проверки правильности их размещения; визуальный осмотр сопровождаемых транспортных средств в целях выявления технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Инструктаж сопровождаемых водителей
Проводится инструктаж водителей сопровождаемых транспортных средств, в который входит:
- Маршрут движения;
- Особенности движения в организованных транспортных колоннах, порядок связи (применения условных сигналов, мобильной либо радиосвязи), а также необходимость соблюдения Правил дорожного движения;
- Скорость движения и дистанция между транспортными средствами;
- Порядок действий на случай вынужденной остановки, отставания сопровождаемого транспортного средства или разрыва колонны;
- Порядок действий и размещение транспортных средств в пунктах остановок, заправки, питания и отдыха;
- Места и последовательность посадки и высадки пассажиров.
Помимо этого, в документе изложены нюансы осуществления сопровождения (пункт IV). Особенности организации отдельных видов сопровождения (пункт V). А также контроль и учет осуществления сопровождений (пункт VI документа).
Источник https://rulaws.ru/acts/Prikaz-MVD-Rossii-ot-22.03.2019-N-177/
Источник http://government.ru/docs/all/130030/
Источник https://1gai.ru/autonews/522825-mvd-vneslo-izmenenija-v-porjadok-soprovozhdenija-transportnyh-sredstv.html
